作為簡政放權工作中的重要組成部分，商事制度改革目前進展如何？改革的進程中遇到了哪些問題？下一步改革的重點是什么？6月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭接受中國政府網和《新華訪談》聯合專訪解讀商事制度改革，并回答網友所關心的問題。談到鼓勵發展眾創空間，推進大眾創新創業方面，劉玉亭表示，我們還正在研究、探索的就是進一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營銷成本，推進大眾創業。

　　記者：在鼓勵發展眾創空間，推進大眾創新創業方面，工商部門采取了哪些措施，目前的工作進展如何呢？

　　劉玉亭：剛才我講的幾項試點工作，都是鼓勵發展眾創空間的內容。實際上，我們還正在研究、探索的就是進一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，降低營銷成本，推進大眾創業。按照注冊資本登記制度改革方案，放寬住所(經營場所)登記手續的權限放給了各省、市、區人民政府。有些地方的住所管理規定出臺了，有的出臺得快一點，有的出臺得慢一點，有的早一點、有的晚一點，我們是緊緊跟蹤，及時給予提醒或者督促，進行指導，要求在地方有關規定出臺以前，工商部門要切實簡化登記手續，只要申請人能夠提供住所(經營場所)合法使用證明就可以登記。

　　另外，各個地方也在探索“一址多照”，就是在同一個地方可以注冊多個市場主體，辦理多個營業執照，特別是在一些人口比較密集，現代信息技術比較發達、發展比較快的地方，有些地方叫樓宇經濟，一個門牌號碼可以登記不同的企業，甚至一個樓層可以登記多家企業。“一照多址”也是一種方式，就是企業在同一登記機關設立分支機構時就不再需領新的營業執照，在已有的營業執照上標注分支機構經營場所就可以了。以前在一個地方辦一個分支機構要領一個執照，現在只要在一個工商部門轄區內，在一個營業執照上可以標注若干分支機構地址。這就是通常我們所說的，放寬住所登記條件的“一址多照”和“一照多址”的情況。

　　我們還準備探索研究將住宅登記為經營場所進一步放寬。現在不少地方允許將住宅注冊登記為經營場所，但需要提供利害關系業主同意的證明 。目前也有幾個地方出臺了進一步允許住宅登記為經營場所的相關規定，在特定行業，如電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、創意、設計等，可以不需要供利害關系業主同意的證明 。從社會反響和實施效果來看，總體上比較平穩。具體而言，由于相關行業并不存在擾民問題，居委會、業委會多數都比較支持。但有些行業可能是不行的，需要通盤考慮。

　　下一步，在督促指導各地方政府簡化住所登記手續，允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎上，我們將積極配合有關部門，對從事電子商務、設計策劃和軟件開發等不存在安全生產隱患、污染環境、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財產安全等領域經營活動的，開展廣泛深入調研，并在此基礎上研究進一步放寬住所登記條件，分行業、分業態釋放住所資源的實現途徑。(記者 袁晗)