【訪問時間:2015年3月5日】
【訪問地點:陜西西安】
【訪問對象:黃國慶】
推動中國汽車召回制度的建立
黃國慶,男,寧夏地礦廳司機,國家五一勞動獎章獲得者,自治區技術能手,中國消費者保護運動30年消費維權貢獻人物。
2000年9月15日,黃國慶在山區行駛時剎車失靈險些發生事故,原因是其駕駛的三菱越野車剎車油管泄漏。黃國慶前后4次前往寧夏自治區進出口檢驗檢疫局,最終該局的結論為:“該車后軸制動管中部損壞導致制動失效,系設計不當所致。”
2000年9月28日,寧夏商檢局向社會公布了三菱汽車存在安全隱患的消息,并為黃國慶出具了對外索賠證書。幾天后,三菱公司上門為黃國慶更換了剎車油管。
2001年2月9日,國家出入境檢驗檢疫局根據在全國范圍內普查的結果,向社會發布了公告,宣布吊銷日本三菱帕杰羅越野車V31、V33的進口商品安全質量許可證書。
2001年3月2日,日本三菱公司宣布,對在中國境內銷售的7.2萬輛三菱帕杰羅V31、V33型號車輛無償更換重新設計的后制動剎車油管,并對用戶進行相應的賠償。
三菱事件的發生是推動召回制度開始醞釀的原因之一。2004年10月1日,我國《缺陷汽車產品召回管理規定》正式實施,結束了多年來由于無相關法律外國公司拒絕召回在中國境內的缺陷汽車的被動局面。
1.新《消法》給你留下的最深印象?
黃國慶:我感覺新《消法》對于普通老百姓而言,真是莫大的福音。依據新《消法》的全新詮釋,消費者在維權過程中有了更好的法律依據。過去,遇到商家的欺詐,消費者可以加倍索賠。三菱帕杰羅事件后,我知道了原來剎車油管漏油了,不是可以只要求賠一個新剎車油管那么簡單,而是可以要求賠一輛新車。如今,新《消法》有了三倍賠償的規定,商家消費欺詐的違法成本加大了,消費者依法維權更加有動力了,這是新《消法》帶給我的最深印象。
2.新《消法》最靚的條款?
黃國慶:新《消法》規定經營者提供機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務,六個月內出現瑕疵爭議,由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。我認為,這是新《消法》中的最大亮點。當年,我發現三菱越野車剎車油管漏油是設計問題所導致的。可是,我在與日本廠家溝通時,對方明明有雄厚的技術力量和詳實的技術數據,卻讓我自己拿出支持我這個說法的依據和理由。顯然,這就是一種刁難。這樣一個法律條款的出臺,無疑給消費者的維權增添了一件利器。
3.新《消法》哪條最好使?
黃國慶:我認為新《消法》中的每一條都好使,消費者在實踐中碰到哪種消費形式,與此相關的法律條款就很好使。遇到網絡購物維權問題時,7日內網購商品無理由退貨這一條就好使;碰到商家消費欺詐,對于商家懲罰性賠償提高到3倍這條就好使;買到大宗商品,出現質量問題,舉證責任倒置這一條就會給消費者提供極大幫助。
4.關于新《消法》,你做過的哪些事最值得說說?
黃國慶:經歷了三菱汽車召回事件多年以后,我依然持續關注著我們國家汽車召回制度的出臺和有關汽車維權事件的新聞。看到有關汽車維權的新聞,我都會很留意,并且仔細閱讀相關報道,了解是什么品牌汽車、汽車的什么位置出現了問題,等等。如果說什么事情最值得我去說,那么我想,去年被中消協評為30位影響中國消費維權事業的其中一位人物,應該是我印象最深的一件事情了吧。
5.經營者的哪項義務履行最不到位?
黃國慶:從自己的切身體會和周圍群眾的反映來看,我感覺一些經營者提供的商品信息不到位、存在缺失,是商家義務履行不到位的主要現象之一。比如,一些易腐食品的生產日期,商家經常故意打錯或者有意隱瞞真實生產日期,讓消費者無法正確判斷是否購買,欺騙消費者。還有的商家對于消費者個人信息保護非常不到位,造成消費者個人隱私被泄露。我曾經用身份證和電話號碼在旅行社辦過一次業務,之后就不斷收到大量的有關旅游的垃圾信息,讓我對這些泄露我個人信息的商家非常厭煩。
6.消費者的哪項權利受損害最嚴重?
黃國慶:我覺得應該是公平交易權受損害最嚴重。由于消費者對商品知識了解不夠,加之一些不法商家以次充好、以假充真的現象時有發生,造成消費者無法購買到自己想要的合格商品。包裝上標明的是羊肉,結果卻發現是雞肉;包裝上標明的生產許可證號,在政府網站上一查,卻子虛烏有,等等。在商品交易中,消費者經常上當,而且上當的形式和內容不一樣,消費者的公平交易權受到了極大的損害。
7.新《消法》哪條最需細化?
黃國慶:我覺得新《消法》中的法律責任應當再詳細一些,力爭達到能夠對號入座,讓消費者能夠很明確地看到一些不法商家如果做了違反法律的事情,應當受到怎樣相應的處罰。同時,相關的處罰條款應該加大力度,要罰得黑心的商家傾家蕩產,在相關領域無法立足,防止他們換個地方死灰復燃。同時,法律責任當中的相關罰則要具有高度可操作性,這樣才能達到應有的震懾效果。
8.落實新《消法》,哪些部門最需加把勁?
黃國慶:最需加把勁的政府部門,就是工商、質檢、食藥等職能部門。消費者個體力量比較薄弱,在發生消費糾紛過程中,工商、質檢、食藥等職能部門應當依法行政,公平執法,依照新《消法》等法律法規,不折不扣地維護消費者的合法權益,維護法律的權威,打擊和震懾不法商家的違法囂張氣焰。
9.用新《消法》維權,你最想給消費者提的建議?
黃國慶:我給廣大消費者提的建議就是消費維權從我做起,人人都要維權,全社會一起努力,創造一個公平、高效、快樂的消費環境。如果我們每一個消費者的維權意識都很高,偽劣商品就賣不出去,不法商販就沒有立足之地。如果消費者權益受到侵害或者買到了不合格商品,只是忍氣吞聲,不主張自己的合法權益,那么偽劣商品就會大行其道,我們自身權益的保護就會是一句空話。所以,我呼吁廣大消費者:維權從我做起。
10.對當前消費維權形勢的評價和展望?
黃國慶:概括地講,就是前途是光明的,道路是曲折的,公平有序的市場消費環境一定會到來。我們應當一如既往地堅持依法治市、依法管市,不能依靠人治,要堅定不移地走法治的路子。那么,一個和諧、公平、有序、高效的市場消費環境就一定會出現。當然,在法治的征程上,各種阻力會不斷出現,我們要緊緊依靠黨的領導、依靠公平的法治環境、依靠高效的執法隊伍,努力建設一個消費者權益得到充分尊重的和諧消費環境。